政府工作报告解读：怎样促进房地产市场平稳健康发展？ 房地产 房地产市场 政府工作报告 抑制投机 商品住房 房地产开发 房地产企业 住房建设 住房租赁 土地供应

    促进房地产市场平稳健康发展，对于改善群众居住条件，有效应对国际金融危机冲击、保持经济较快增长，具有重要意义。全国人大代表、广东省省长黄华华６日在全国两会上回答记者提问时说，去年广东房地产市场“总体平稳”，销售面积和销售总额都有较大幅度增长，但珠三角中心城市的房价确实上涨过快，“必须采取一些措施来抑制广州、深圳等地的房价。。深圳“断供第一案”揭出房地产中介同炒房客合作的黑幕 8月19日,炒得沸沸扬扬的深圳“断供第一案”在深圳市中级人民法院开庭审理。。促进房地产市场平稳健康发展，要继续大规模实施保障性安居工程，支持居民自主性住房消费，抑制投机性购房，大力整顿和规范房地产市场秩序。” 黄华华在当天举行的记者招待会上说，２００９年广东房地产市场总体平稳，去年楼市销售总面积比上年同期增长４５％，销售总额增长５７％。。深圳新闻网讯 (记者/关丽卢轶通讯员/殷小杰)省房协即将于本月13日发布的2010年《广东房地产蓝皮书》表明,2010年在中央和地方政府不断出台调控政策的背景下,省内大部分房地产热点城市业界对年内前景审慎乐观。。"抑制投机性"或导致房价下跌 》专家说法 深圳综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁：党中央政治局会议已经为明年的政策基调定下调子，要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。。

    一、继续大规模实施保障性安居工程。2010年，计划建设保障性住房300万套，各类棚户区改造解决住房280万套。实现这个目标，一是加大廉租住房投资和建设力度，尽快启动项目，在严控质量和面积标准（50平方米以下）的前提下，加快推进速度；采取收购、改建、鼓励社会捐赠等方式，多渠道筹集房源，通过实物供应，解决好低收入家庭的住房困难问题。对实行货币补贴的，租赁补贴的额度应根据当地经济发展水平、市场平均租金、保障对象实际支付能力合理确定。二是继续推进国有林区、垦区和中央下放地方煤矿棚户区改造，全面启动城市和国有工矿棚户区改造工作，努力保证群众得到实惠，资金及时到位，政策有效落实，改造规范有序，公平公开分配。三是根据实际情况，合理确定各地经济适用住房建设规模，完成好2009-2011年我国年均新增130万套经济适用住房的计划。  南方网讯 记者周昌和 报道 7日，深圳市规划国土委公示《深圳市住房建设规划2010年度实施计划》（征求意见稿）。。严格限定经济适用住房建设标准。该计划是深圳市2010年度住房建设总量、结构、用地安排以及住房政策制定的重要依据。。房价过高、上涨过快的城市，可以适当放宽经济适用住房的供应范围，但要确保用于改善低收入住房困难家庭的居住条件，防止成为不符合条件家庭谋取私利的工具。四是加大支持力度，中央财政拟安排专项补助资金632亿元，各级地方政府也要落实好资金、土地等配套政策，保证廉租住房、经济适用住房建设用地指标。在市域范围内进行的各项住房建设活动，均应符合该计划；。规范保障性住房的供应管理，建立健全申请、审核和公示办法，完善轮候和退出机制。

    二、支持居民自住性住房消费。第一，增加面向自住性需求的普通住房有效供给。把握好土地供应的总量、结构和时序，适当增加土地有效供应，提高住房建设用地在新增土地供应中的比重，严格控制单宗土地供应规模；为了保证这些房源用地得以落实，今年在土地供应的时序上，各区县将首先落实政策房建设用地计划，没有落实政策房用地计划的区县，国土部门将不能为其安排商品房开发建设用地。。此外，与住房建设相关的各项计划，也须与该计划相协调。。加强土地供应后的监管，落实每宗土地开发建设时间原则上不超过3年的规定，加大闲置土地处理力度，确保已供应土地能及时开发建设。” “政策房优先”这一原则将同时在土地供应计划中落实。。抓紧编制、公布和落实2010－2012年住房建设规划，加快商品住房项目的规划审批工作，稳定市场预期。安居 新增１．１７万套保障性住房 保障性住房建设“提速”—— 本月将开始桩基工程的松坪村三期，已被列为深圳２０１０年重大建设项目，位于南山区松坪山片区，用地面积４．７２万平方米，建筑面积２７．２８万平方米，拟建１１栋３３－３５层的高层住宅，年底主体结构施工至１８层。。根据用地安排，２０１０年度新供应住房用地总量为９７．２公顷（不含存量用地），其中，商品住房用地为６０公顷，保障性住房用地为３７．２公顷。。在住房用地年度供应计划中，明确各地块住房套型结构比例等控制性指标要求，努力增加中低价位、中小套型商品住房供应。２００６－２００９各年度实施计划共安排建设住房５５．３１万套，建筑面积４４４０．８万平方米，截至２００９年１１月底，实际出让商品住房用地１８６．８６公顷，实际落实保障性住房用地３０公顷，安排筹集建设保障性住房２．５７万套。。房价过高、上涨过快的城市，要切实增加限价商品住房供应。此外，计划中透露２０１０年全市已出让土地经过开发建设，可形成商品住房批准预售建筑面积约为７００万平方米，加上目前可售商品住房面积，预计２０１０年全市可形成商品住房供应建筑面积约为１０００万平方米。。规范发展二手房市场，建立公平、有序的交易环境。第二，倡导住房租赁消费，盘活住房租赁市场。不少发达国家也是通过建立一个比较完善的住房租赁体系，特别是保障性住房租赁体系，来解决众多人口的居住问题。。引导居民根据自身支付能力和实际需要，适度、合理地梯次消费。鼓励房地产企业建设、经营租赁型住房，支持专门住房租赁机构的发展。规范发展二手房市场，倡导住房租赁消费。。解说： “不差钱”，在2009年的房市持续火爆之下，几乎是人们对于房地产企业的普遍共识。。2009年以来商品房销售畅旺,房地产开发企业资金迅速回笼,新开工面积降幅比上半年收窄了41.5个百分点,预测2010年房地产开发投资将稳步回升。。鼓励拥有多套住房的居民出租住房。加强住房租赁市场的管理。盘活住房租赁市场。。积极发展公共租赁住房，研究建立公共租赁住房融资机制，开展利用社会资金建设公共租赁住房试点工作。第三，加大住房公积金对住房消费的支持力度。扩大住房公积金制度覆盖范围，大力发展个人住房贷款业务，降低贷款费用，简化办理手续，允许跨地区使用住房公积金，提高资金使用效率。健全管理考核机制，确保资金安全。

    三、抑制投机性购房。所以在这个背景下提出了"抑制投机性购房"这一温和说法，"投机性"应该是指不符合政策、法规规定的一些炒房行为，比如零首付、短炒等。。抑制投机性购房，是改善住房有效供应、满足居民住房消费需求的重要措施。日前，温家宝总理在考察上海时提出，"要抑制投机性购房"，更是引起市民广泛关注。。必须强化住房的消费品属性，从购房意向、资金来源、购入后用途、持有期等方面进行判断，抑制投机性购房，防止短期投机行为，减少市场波动。值得注意的是，这是我国高层今年首次提出"抑制投机性购房"的说法，抑制的目标是"投机性购房"，而非"投资性购房"。。首先，加大差别化信贷政策执行力度。金融机构应进一步完善房地产信贷风险管理制度，坚持公平、有序竞争，严格执行信贷标准。有户外广告的地方就有暴利 业内人士披露行内“潜规则”，称行业收益超过房地产，利润率达50%   深圳新闻网3月18日讯  （记者 朱毅）深圳市城管局近期提供了一组数据，广深高速公路机场至同乐关路段上的174块户外广告牌中，经过相关管理部门审批的仅64块。。在继续支持居民首次贷款购买普通自住房的同时，严格二套住房购房贷款管理。对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套（含）以上住房的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女），贷款首付款比例不得低于40%，贷款利率严格按照风险定价。加大对金融机构房地产贷款业务的监督管理和窗口指导，加强对信贷资金流向和跨境投融资活动的监控，防范信贷资金违规进入房地产市场，防止境外“热钱”冲击我国市场。今年年初广东颁布了房地产管控的“粤四条”，强调增加保障性住房建设、加快棚户区住房改造、抑制投资投机性购房和加强房地产市场的规范管理。。“以单个项目的利润来计算，户外广告的利润甚至超过房地产，利润率达50%，某些黄金地段更高。。其次，继续实施差别化的住房税收政策。认真落实个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年的规定，严格执行国家有关个人购买普通住房与非普通住房、首次购房与非首次购房的差别化税收政策。对不符合规定条件的，一律不得给予相关税收优惠。严格税收征收和监管。改革现行房产税制，加大住房保有环节征税力度，完善住房税收政策。

    四、大力整顿规范房地产市场秩序。出台这四条措施的主要目的，就是要支持自住式和改善式住房需求，抑制投资性需求，从而抑制过快上涨的房价，加强对房地产市场的管理。。解答：全国人大代表、海南省委书记卫留成说，最近外界对海南房价上涨过快产生了担心，不少网民反映由于三亚房地产市场火爆，售楼商甚至不让购房者看房，许多岛外居民来三亚不论价格高低就直接把房买走。。一是规范房地产建设交易行为。海南前不久出台了《贯彻国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展通知的实施意见》，决定加强商品住房交易和土地市场监管，打击炒房炒地行为。。重点是完善土地收入使用管理办法，严格土地出让价款的收缴，深化合同执行监管，加强对闲置土地的调查处理，严厉查处违法违规用地和囤地、炒地行为，抑制土地价格过快上涨；坚决打击捂盘惜售、囤积房源，散布虚假信息、扰乱市场秩序等违法违规行为。二是合理确定商品住房项目预售许可的最低规模，不得分层、分单元办理预售许可。根据２００６年以来深圳居民住房可支付能力和市场实际需求分析，预计２０１０年全市新建商品住房需求建筑面积约６５０万平方米，基本可达到供求平衡，供略大于求，并有适当住房储备。。已取得预售许可的房地产开发企业，要在规定时间内一次性公开全部房源，严格按照申报价格，明码标价对外销售。《蓝皮书》预计2010年广东房地产开发投资增长8%左右,商品房销售增幅会有一定回落,商品房销售价格可能出现微幅回调,并逐步趋于平稳,整个房地产市场将呈现“价高量跌”的局面。。全国政协委员、山东经济学院房地产经济研究所所长郭松海表示，要平抑房价的过快增长，政府应履行社会公共管理职责，调整房地产的供给结构。。三是强化商品住房价格监管，依法查处在房地产开发、销售和中介服务中的价格欺诈、哄抬房价以及违反明码标价规定等行为。四是进一步规范国有大企业的房地产投资行为，加大对房地产开发企业偷漏税行为的查处力度，对违法违规的房地产企业实施一定期限的市场禁入。五是严格执行房地产项目资本金要求，严禁对不符合信贷政策规定的房地产开发企业或开发项目发放房地产开发贷款；规范上市房地产企业融资行为，从严控制为扩大土地储备而进行的融资活动。六是完善住房价格信息统计制度，充分发挥房地产市场信息系统的作用，加强对房地产市场的分析研判，提高房地产市场调控的科学性和预见性。七是引导房地产行业组织切实发挥行业自律作用，倡导房地产企业主动履行社会责任，建立企业信用监督和失信惩戒制度，推进诚信体系建设。